Padova, 15 novembre 2024 DETERMINA DI AFFIDAMENTO DIRETTO MEDIANTE TRATTATIVA DIRETTA DEL MERCATO ELETTRONICO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE, EX ART. 50, COMMA 1, LETT. b) DEL D.LGS. N. 36/2023, DI VALORE INFERIORE A 140.000 € Determinazione n. 130/2024 del 15/11/2024 OGGETTO: Determina di affidamento diretto, mediante trattativa diretta del mercato elettronico della pubblica amministrazione, per l’incarico, di valore inferiore ad euro 140.000, di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP) per il Conservatorio “C. Pollini” e per l’Auditorium “Pollini” di Padova, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) del d.lgs. n. 36/2023 – C.I.G. B448B9AECB IL DIRETTORE PREMESSO che, ai sensi del d.Lgs. 81/2008, si rende necessario l’affidamento dell’incarico quale Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP) per il Conservatorio “C. Pollini” e, per l’attività di pubblico spettacolo, per l’Auditorium “Pollini” di per il periodo 11/10/2024- 10/10/2025; CONSTATATO che, da attività istruttoria preventiva, è stata accertata l'assenza di un interesse transfrontaliero certo di cui all'art. 48, co. 2 del d.lgs. 36/2023; RICHIAMATI: - il Bilancio di Previsione per l’esercizio finanziario 2024, approvato con delibera del Consiglio di Amministrazione n. 42/2022 del 19/12/2023; - il contratto in essere per l’incarico di responsabile del servizio di prevenzione e protezione (RSPP) Prot. n. 7098/IX/1 del 27/11/2023 con la ditta G. Quattro Servizi s.r.l. corrente in Piove di Sacco (PD) in Via S. Rocco, 7, la cui proroga è stata approvata dal Consiglio di Amministrazione con delibera n. 10/2024 del 25/06/2024; ACQUISITA la disponibilità della ditta G. Quattro Servizi s.r.l. di Piove di Sacco (PD) a eseguire il servizio in oggetto; VISTI gli articoli • 50, co. 1, lett. b) del d.lgs. n. 36/2023 che disciplina gli affidamenti diretti; 58 del d.lgs. n. 36/2023 che stabilisce che nel rispetto della disciplina comunitaria in materia di appalti pubblici, al fine di favorire l’accesso delle piccole e medie imprese, le stazioni appaltanti devono, ove possibile ed economicamente conveniente, suddividere gli appalti in lotti e la mancata suddivisione deve essere motivata; • 3 della legge n. 136/2010, in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; VISTI • il d.lgs. n. 81/2008 e la determinazione ANAC n. 3 del 5 marzo 2008, in materia di rischi interferenziali; • il d.lgs. n. 33/2013 e l’art. 28, comma 3 del d.lgs. n. 36/2023, in materia di amministrazione trasparente; RICHIAMATO il Regolamento di Amministrazione, finanza e contabilità del Conservatorio Cesare Pollini, adottato con Delibera del Consiglio di Amministrazione del 28/09/2004; RICHIAMATA la delibera ANAC n. 1096 del 26 ottobre 2016: Linee Guida n. 3 intitolate “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni; VISTA la disponibilità finanziaria presente sull’U.P.B. 1.1.3/119 del bilancio; DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 58 del d.lgs. n. 36/2023, il presente appalto non è stato suddiviso in lotti poiché la suddivisione in lotti potrebbe essere di ostacolo a una corretta esecuzione dell’appalto; CONSIDERATO che l’art. 50, comma 4 del d.lgs. n. 36/2023 prevede la possibilità di utilizzo del criterio del minor prezzo per le procedure sotto soglia; DATO ATTO altresì che l’art. 17, comma 2 del d.lgs. n. 36/2023 stabilisce: • che, per gli appalti di valore inferiore a 140.000 euro, la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite decisione a contrarre che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale; • che le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, devono individuare gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; RITENUTO di fissare i contenuti minimi essenziali come segue: a. il fine che il contratto intende perseguire è quello di garantire la sicurezza dell’utenza nella permanenza in Conservatorio e nell’Auditorium “Pollini” durante lo svolgimento dell’attività lavorativa e didattica e durante l’attività di pubblico spettacolo, in conformità con la normativa di cui al D.lgs. 81/2008; b. l’oggetto del contratto è l’incarico di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP) per il Conservatorio “C. Pollini” di Padova e per l’Auditorium “Pollini” di Via Cassan, 17 a Padova per il periodo 11/10/2024-10/10/2025, comprensivo delle seguenti attività: . individuazione dei fattori di rischio, offerta consulenza per la valutazione dei rischi e l’individuazione delle misure per la sicurezza e la salubrità degli ambienti di lavoro, nel rispetto della normativa vigente sulla base dell'organizzazione dell'istituto; . definizione dell’organizzazione dell’Istituto (Organizzazione interna, Preposti figure sensibili); . elaborazione per quanto di competenza, delle misure preventive e protettive di cui all'art.28 comma 2 del Decreto Legislativo n. 81/2008 e dei sistemi di controllo di tali misure per la sede di Palazzo Foscarini in Via Eremitani, 22/24 a Padova; . aggiornamento delle misure preventive e protettive di cui all'art.28 comma 2 del Decreto Legislativo n. 81/2008 e dei sistemi di controllo di tali misure per la sede di via Cassan e dell'Auditorium per l'attività didattica; . istituzione e stesura, in collaborazione con i responsabili dell’Istituzione, del Piano di Sicurezza redatto ai sensi dell’art. 4 del D.lgs. 626/94 e s.m.i. per la sede di Palazzo Foscarini in Via Eremitani, 22/24 a Padova; . elaborazione delle procedure di sicurezza per le varie attività dell'Istituzione; . aggiornamento del Piano di Sicurezza (valutazione del rischio) in seguito a nuove comunicazioni; . assistenza nei rapporti con gli Enti Pubblici titolari dello stabile per gli interventi di adeguamento necessari; . aggiornamento dei piani di evacuazione ed emergenza e assistenza alle esercitazioni di evacuazione organizzate dall’Istituto; . proposta di programmi di informazione e formazione rivolti ai lavoratori; . incontri di formazione/informazione al personale fino ad un massimo di 4 ore; . partecipazione alle consultazioni in materia di tutela della salute e sicurezza sul lavoro, nonché alla riunione periodica di cui all'art.35 del Decreto Legislativo n. 81/2008; . attività di aggiornamento delle nuove normative in materia di sicurezza ed igiene; . verifica applicazione delle procedure di lavoro, di emergenza e primo soccorso; . trasmissione delle informazioni di cui all'art.36 del citato D.lgs. ai lavoratori; . redazione del Piano di emergenza aggiornato al DM 02/09/2021 per l'attività di pubblico spettacolo dell'Auditorium “Pollini”; . redazione del Piano di Soccorso Sanitario per l'attività di pubblico spettacolo dell'Auditorium “Pollini”; . assolvimento di qualsivoglia adempimento normativo che nel corso dell’anno dovesse emergere; c. il contratto verrà stipulato mediante documento di stipula del mercato elettronico della pubblica amministrazione; d. le clausole contrattuali sono quelle precisate nel Bando 79417000-0 - Servizi di consulenza in materia di sicurezza- Servizi di supporto specialistico; e. il sistema e il criterio di affidamento sono quelli del minor prezzo, ai sensi dell’art. 50, comma 4, del d.lgs. n. 36/2023; CONSIDERATO che si intende attivare un’autonoma procedura con il proposito di poter conseguire una maggiore economia di spesa; DATO ATTO che i servizi da acquisire sono presenti sul mercato elettronico della pubblica amministrazione e pertanto è possibile procedere all’attivazione di una trattativa diretta; RILEVATO che • la ditta G. Quattro Servizi s.r.l. corrente in Piove di Sacco (PD) in Via S. Rocco, 7 rende disponibili i servizi oggetto del presente approvvigionamento corrispondenti alle caratteristiche necessitate sul mercato elettronico della pubblica amministrazione; • il prezzo di partenza dei servizi offerti dal suddetto operatore economico, pari a 7.500,00 € IVA esclusa, risulta essere in linea con quelli proposti dagli altri fornitori presenti sul mercato elettronico della pubblica amministrazione; • dai controlli effettuati, il citato operatore economico risulta essere in possesso dei requisiti di ordine generale di cui al d.lgs. n. 36/2023; • il citato operatore economico risulta in possesso di pregresse e documentate esperienze analoghe a quelle oggetto di affidamento; • l’offerta presentata dal suddetto operatore economico risulta essere congrua e conveniente se raffrontata ai prezzi praticati nel mercato elettronico per analoga tipologia di prodotto; RITENUTO, per le ragioni sopra esposte, di affidare il servizio alla ditta G. Quattro Servizi s.r.l. corrente in Piove di Sacco (PD) in Via S. Rocco, 7; DATO ATTO che l’appalto è stato registrato con C.I.G. B448B9AECB; ACCERTATO che la spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio, ai sensi dell’art. 9, comma 1 del d.l. n. 78/2009, convertito in legge n. 102/2009; APPURATO che, sotto il profilo del rischio interferenziale, nell’esecuzione del presente appalto non si appalesa esistente la citata categoria di rischio e conseguentemente, a norma dell’art. 26, comma 3 del d.lgs. n. 81/2008, non si rende necessaria la redazione del DUVRI DETERMINA - che quanto specificato in premessa è parte integrante del dispositivo del presente atto; - di affidare i servizi oggetto della presente procedura alla ditta G. Quattro Servizi s.r.l. corrente in Piove di Sacco (PD) in Via S. Rocco, 7; - di dare atto che il presente affidamento avviene con il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 50, comma 4, del d.lgs. n. 36/2023, trattandosi di appalto di valore inferiore a 140.000 euro; - di confermare l’assenza di rischi da interferenza e pertanto di stabilire che nessuna somma riguardante la gestione dei suddetti rischi verrà riconosciuta all’operatore economico affidatario dell’appalto, e che non si rende, altresì, necessaria la predisposizione del Documento unico di valutazione dei rischi interferenziali (DUVRI); - di disporre l’impegno dell’importo complessivo di cui al presente provvedimento, pari a 9.150,00 € IVA inclusa, sull’U.P.B. 1.1.3/119 del bilancio; - di disporre la nomina del RUP nella persona del M° Elio Orio, Direttore del Conservatorio; - di dare atto che dalla documentazione in atti, per la persona sopra designata, non risultano sussistere cause di incompatibilità e di conflitto di interessi in conformità alla disciplina vigente in materia; - di adempiere, con l’esecutività del presente provvedimento, agli obblighi di pubblicazione ai sensi dell’art. 27 del d.lgs. n. 36/2023; - di disporre, ai fini della trasparenza, che il presente provvedimento venga pubblicato ai sensi degli artt. 37 del d.lgs. n. 33/2013 - di disporre che il pagamento verrà effettuato a seguito degli accertamenti in materia di pagamenti della PA ed al rispetto degli obblighi di cui all’art.3 della Legge 136/2010, e comunque previa presentazione di fatture elettroniche debitamente controllate e vistate in ordine alla regolarità e rispondenza formale e fiscale. IL DIRETTORE M° Elio Orio