Padova, 18/06/2024 

 

DETERMINA DI AFFIDAMENTO DIRETTO MEDIANTE TRATTATIVA DIRETTA DEL MERCATO ELETTRONICO 
DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE, EX ART. 50, COMMA 1, LETT. b) DEL D.LGS. N. 36/2023, DI VALORE 
INFERIORE A 140.000 € 

 

 

Determinazione n. 068/2024 del 18/06/2024 

 

OGGETTO Determina di affidamento diretto, mediante RdO del mercato elettronico della pubblica amministrazione, per il servizio, di valore 
inferiore ad euro 140.000, di vigilanza e presidio delle sedi del Conservatorio “C. Pollini” e dell’Auditorium “Pollini”, ai sensi dell’art. 50, comma 
1, lett. b) del d.lgs. n. 36/2023 - C.I.G. B2264A21BD 

 

IL PRESIDENTE 

CONSIDERATO che si rende necessario acquisire il servizio di vigilanza e presidio delle sedi del Conservatorio “C. Pollini” e dell’Auditorium 
“Pollini”; 

CONSTATATO che, da attività istruttoria preventiva, è stata accertata l'assenza di un interesse transfrontaliero certo di cui all'art. 48, co. 2 del d.lgs. 
36/2023; 

RITENUTO pertanto necessario attivare la procedura per l’approvvigionamento dei suddetti servizi; 

RICHIAMATI: 

- il Bilancio di Previsione per l’esercizio finanziario 2024, approvato con delibera del Consiglio di Amministrazione n. 42/2023 del 19/12/2023; 
- il verbale di Commissione del 18/06/2024; 


VISTI gli articoli 

• 50, co. 1, lett. b) del d.lgs. n. 36/2023 che disciplina gli affidamenti diretti; 
• 1, comma 450 della legge n. 296/2006, come modificato dall’art. 1, comma 130 della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (legge di bilancio per il 
2019), il quale dispone che le Pubbliche Amministrazioni sono tenute a servirsi del Mercato elettronico o dei sistemi telematici di negoziazione 
resi disponibili dalle centrali regionali di riferimento, per gli acquisti di valore pari o superiore a 5.000 euro, sino al sotto soglia; 
• 58 del d.lgs. n. 36/2023 che stabilisce che nel rispetto della disciplina comunitaria in materia di appalti pubblici, al fine di favorire l’accesso delle 
piccole e medie imprese, le stazioni appaltanti devono, ove possibile ed economicamente conveniente, suddividere gli appalti in lotti e la mancata 
suddivisione deve essere motivata; 
• 3 della legge n. 136/2010, in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; 


VISTI 

• il d.lgs. n. 81/2008 e la determinazione ANAC n. 3 del 5 marzo 2008, in materia di rischi interferenziali; 
• il d.lgs. n. 33/2013 e l’art. 28, comma 3 del d.lgs. n. 36/2023, in materia di amministrazione trasparente; 


RICHIAMATO il Regolamento di Amministrazione, finanza e contabilità del Conservatorio Cesare Pollini, adottato con Delibera del Consiglio di 
Amministrazione del 28/09/2004; 

RICHIAMATA la delibera ANAC n. 1096 del 26 ottobre 2016: Linee Guida n. 3 intitolate “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del 
procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni; 

VISTA la disponibilità finanziaria presente sull’U.P.B. 1.2.1/255 del corrente bilancio; 

DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 58 del d.lgs. n. 36/2023, il presente appalto non è stato suddiviso in lotti poiché la suddivisione in lotti potrebbe 
essere di ostacolo a una corretta esecuzione dello stesso; 

CONSIDERATO che l’art. 50, comma 4 del d.lgs. n. 36/2023 prevede la possibilità di utilizzo del criterio del minor prezzo per le procedure sotto 
soglia; 

DATO ATTO altresì che l’art. 17, comma 2 del d.lgs. n. 36/2023 stabilisce: 

• che, per gli appalti di valore inferiore a 140.000 euro, la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite decisione a contrarre che 
contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei 
requisiti di carattere generale; 

• che le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, devono individuare gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli 
operatori economici e delle offerte; 

RITENUTO di fissare i contenuti minimi essenziali come segue: 

a. il fine che il contratto intende perseguire è quello di garantire la sicurezza e il mantenimento dell’ordine presso le sedi del Conservatorio “C. 
Pollini” e dell’Auditorium “Pollini” e, occasionalmente, presso alti siti durante spettacoli, concerti, manifestazioni, eventi ecc. a cui l’istituzione 
non possa supplire con il proprio personale; 
b. l’oggetto del contratto è il servizio di vigilanza e presidio delle sedi del Conservatorio “C. Pollini” e dell’Auditorium “Pollini”; 
c. il contratto verrà stipulato mediante di sottoscrizione di apposito contratto sul mercato elettronico della pubblica amministrazione; 
d. le clausole contrattuali sono quelle precisate nel Bando 79714000-2 - Servizi di sorveglianza - Servizi di vigilanza attiva; 
e. il sistema e il criterio di affidamento sono del prezzo più basso, ai sensi dell’art. 50, comma 4, del d.lgs. n. 36/2023; 


CONSIDERATO che si intende attivare un’autonoma procedura con il proposito di poter conseguire una maggiore economia di spesa; 

DATO ATTO che i servizi da acquisire sono presenti sul mercato elettronico della pubblica amministrazione e pertanto è possibile procedere 
all’attivazione di una RdO; 

RILEVATO che 

• in data 07/05/2024 è stato pubblicato un avviso per manifestazione di interesse sul sito istituzionale del Conservatorio, a seguito del quale sono 
pervenute le candidature delle ditte: 
. Raiders S.r.l., con sede legale a Marghera (VE), in Via Benvenuto, 8, C.F. e P.IVA: 04579820277 (Prot. n. 3028 del 13/05/2024); 


















. Corpo Vigili Giurati S.p.a., con sede legale a Firenze, in Viale Manfredo Fanti, 199, C.F: e P.IVA: 03182700488 (Prot. n. 3334 del 
20/05/2024); 
. Control Cine Veneto S.r.l., con sede legale a Padova, in Via Mazzini, 18, C.F. e P.IVA: 02210950289 (Prot. n. 3081 del 14/05/2024); 
. Top Secret Servizi fiduciari S.r.l., con sede legale a Padova, in Via Domenico Turazza, 1, C.F. e P.IVA: 2087660383 (Prot. n. 3332 del 
20/05/2024); 















• da una ricerca svolta sul mercato elettronico della pubblica amministrazione è risultato che le succitate ditte rendono disponibili i servizi oggetto 
del presente approvvigionamento corrispondenti alle caratteristiche necessitate e che le stesse, fatta eccezione per la ditta Top Secret Servizi 
fiduciari S.r.l. di Padova, sono abilitate al bando 79714000-2 - Servizi di sorveglianza - Servizi di vigilanza attiva; 
• in data 21/05/2024 è stata inviata, mediante Richiesta di Offerta sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), una lettera 
d’invito alle summenzionate ditte abilitate al bando 79714000-2 - Servizi di sorveglianza - Servizi di vigilanza attiva; 
• entro il termine previsto, 16/06/2024, è pervenuta la sola offerta della ditta Control Cine Veneto S.r.l., con sede legale a Padova, in Via Mazzini, 
18, C.F. e P.IVA: 02210950289; 
• in data 18/06/2024 si è riunita la Commissione di Valutazione per l’espletamento delle attività necessarie all’affidamento; 
• l’affidamento è stato aggiudicato all’operatore economico Control Cine Veneto S.r.l., con sede legale a Padova, in Via Mazzini, 18, C.F. e P.IVA: 
02210950289, con un’offerta pari a 21,00 € IVA esclusa (costo orario per operatore); 
• dai controlli effettuati, il citato operatore economico risulta essere in possesso dei requisiti di ordine generale di cui al d.lgs. n. 36/2023; 
• il citato operatore economico risulta in possesso di pregresse e documentate esperienze analoghe a quelle oggetto di affidamento poiché ha svolto 
la medesima tipologia di attività presso altre pubbliche amministrazioni; 
• l’offerta presentata dal suddetto operatore economico risulta essere congrua e conveniente se raffrontata ai prezzi praticati nel mercato elettronico 
per analoga tipologia di prodotto; 


RITENUTO, per le ragioni sopra esposte, di affidare il servizio all’operatore economico Control Cine Veneto S.r.l., con sede legale a Padova, in Via 
Mazzini, 18, C.F. e P.IVA: 02210950289; 

DATO ATTO che l’appalto è stato registrato con C.I.G. B2264A21BD; 

ACCERTATO che la spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio, ai sensi dell’art. 9, comma 1 del d.l. n. 
78/2009, convertito in legge n. 102/2009; 

APPURATO che, sotto il profilo del rischio interferenziale, nell’esecuzione del presente appalto non si appalesa esistente la citata categoria di rischio 
e conseguentemente, a norma dell’art. 26, comma 3 del d.lgs. n. 81/2008, non si rende necessaria la redazione del DUVRI 

 

DETERMINA 

 

- che quanto specificato in premessa è parte integrante del dispositivo del presente atto; 
- di affidare i servizi oggetto della presente all’operatore economico Control Cine Veneto S.r.l., con sede legale a Padova, in Via Mazzini, 18, 
C.F. e P.IVA: 02210950289; 
- di dare atto che il presente affidamento avviene con il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 50, comma 4, del d.lgs. n. 36/2023, trattandosi 
di appalto di valore inferiore a 140.000 euro; 
- di confermare l’assenza di rischi da interferenza e pertanto di stabilire che nessuna somma riguardante la gestione dei suddetti rischi verrà 
riconosciuta all’operatore economico affidatario dell’appalto, e che non si rende, altresì, necessaria la predisposizione del documento unico di 
valutazione dei rischi interferenziali (DUVRI); 
- di disporre l’impegno dell’importo complessivo di cui al presente provvedimento, pari a 38.430,00 € IVA inclusa, sull’U.P.B. 1.2.1/255 
secondo necessità, disciplinando i singoli impegni con apposite determinazioni e lettere d’ordine; 
- di nominare quale RUP la dott.ssa Franca Moretto, Direttore Amministrativo f.f.; 
- di dare atto che dalla documentazione in atti, per la persona sopra designata, non risultano sussistere cause di incompatibilità e di conflitto di 
interessi in conformità alla disciplina vigente in materia; 
- di disporre che il presente provvedimento venga pubblicato sul sito istituzionale del Conservatorio, ai fini della generale conoscenza, e, inoltre, 
di adempiere, con l’esecutività del presente provvedimento, agli obblighi di pubblicazione ai sensi dell’art. 27 del d.lgs. n. 36/2023; 
- di disporre, ai fini della trasparenza, che il presente provvedimento venga pubblicato ai sensi degli artt. 37 del d.lgs. n. 33/2013 e 28, comma 3 
del d.lgs. n. 36/2023; 
- di disporre, a norma dell’art. 50, comma 9 del d.lgs. n. 36/2023, la pubblicazione dell’avviso sui risultati della procedura del presente 
affidamento. 


 

IL PRESIDENTE 

Dott. Flavio Zanonato